（原标题：专访社科院拉好意思所副长处岳云霞：当APEC遇上G20开云体育，中拉关系迎来高光时刻）

21世纪经济报谈记者郑青亭 北京报谈

在元首应对的政策引颈下，中拉关系迎来了又一个高光时刻，给全国注入了众多的牢固性力量。

“当APEC遇上G20，又先后落地拉好意思，天然而然就产生了一个化学响应，那等于，“全球南边”在全球管理中正在证明越来越积极的作用，尽头是在见地实在的多边主义、推动全球衔尾方面发出了越来越响亮的呼声。”中国社会科学院拉丁好意思洲谈判所副长处岳云霞近日在袭取21世纪经济报谈记者专访时默示，“中拉时期”再度照映亚太发展的高光时刻，推动跨越太平洋的区域衔尾走深走实。

在秘鲁，两国签署共建“一带所有”的衔尾谋划、中秘自贸协定升级议定书，交换经贸、产业投资、工业园区、教会、绿色发展等领域多项双边衔尾文献。

中秘互为全面政策伙伴，经济高度互补。中国事秘鲁全球第一大买卖伙伴、第一大出口阛阓和第一猛入口开端国，秘鲁是中国在拉好意思第四大买卖伙伴。2023年，双边买卖额376.91亿好意思元，其中中方出口额121.11亿好意思元，入口额255.8亿好意思元，同比分辩增长0.8％、-9.4％和6.4％。中方主要出口机电、高新时代居品、纺织品、服装等，主要入口鱼粉和铜、铁等矿居品。

岳云霞默示，中秘自贸协定是我国与拉好意思国度签署的首个全面的自贸协定。升级中秘自贸协定有意于深挖双边买卖投资衔尾后劲，为两国企业创造更好的营商环境，进一步保护和促进双向投资。同期，签署《议定书》也体现了两国共同支合手多边主义和盛开的区域主义的共快乐愿和刚毅决心，向国际社会发出了反对买卖保护主义和单边主义的浓烈信号。

《21世纪》：时连年底，APEC峰会和G20峰会接连在拉好意思举行。如何看待这两场会议的独特兴趣？

岳云霞：本月，APEC峰会和G20峰会接踵在拉好意思国度召开，如实极端引人关注，这两场会议也有许多独特兴趣。由于APEC峰会，秘鲁再次成为亚太区域关注的焦点，这是该国第三次主持APEC峰会；随后，G20峰会在巴西举办，而况巴西又把轮值主席国身份交给了南非，记号着“全球南边”国度将连气儿主导竖立全球重要经济议题。APEC是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济衔尾组织，主要贪图是反对买卖保护主义、见地全球买卖多边主义。G20是全国主要经济体对等对话、交流和谐的迫切平台，本年在巴西的推动下，也把改善全球管理动作三大议题之一。因此，当APEC遇上G20，又先后落地拉好意思，天然而然就产生了一个化学响应，那等于，“全球南边”在全球管理中正在证明越来越积极的作用，尽头是在见地实在的多边主义、推动全球衔尾方面发出了越来越响亮的呼声。

动作最大的发展中国度、“全球南边”国度的一员，中国这两场峰会上齐证明了迫切作用，包括：肯求担任2026年APEC人，推动亚太共同体和亚太自贸区设备；见地设备一个共同发展的平允全国，告示了支合手全球发展的八项步履。“中拉时期”再度照映亚太发展的高光时刻，推动跨越太平洋的区域衔尾走深走实。

《21世纪》：本年是构建中拉庆幸共同体倡议建议10周年。如何不时中拉庆幸共同体的内涵？在百年未有之大变局下，中拉衔尾有如何的迫切性？

岳云霞：十年来，中拉庆幸共同体的内涵越来越丰富，兴趣也越来越重要。同属“全球南边”成员的中国与拉好意思，齐把发展动作最迫切的贪图和任务，齐努力于处剪发展当中面对的共同的挑战和问题，以及证明“全球南边”国度的高洁权利，两边在这些方面有着极大的共同性。在百年未有之大变局下，中拉庆幸共同体的倡议具有迫切全球兴趣。面前，“全球南边”的群体性崛起已成为一个迫切的记号性事件，而中拉衔尾无疑有时通过发出共同的声息进一步促进“全球南边”国度衔尾，在促进全球管理改善方面证明积极作用。

不仅如斯，昔时十年，中拉求实衔尾也获取了累累硕果，买卖、投资和金融成为三大救助，两边的互利衔尾对引发“全球南边”衔尾有积极作用。2012年以来，中国稳居拉好意思第二大买卖伙伴地位，中拉衔尾从传统的商品买卖拓展到新时代、新业态，经贸衔尾的广度和深度完毕了前所未有的飞跃。2015年1月，中拉论坛首届部长级会议建树了中拉经贸发展两个十年贪图——力求10年内两边买卖额达到5000亿好意思元，两边投资存量至少达到5000亿好意思元。如今，这些贪图齐也曾或行将达成，中拉产业链、供应链、价值链缜密相连。这对于“全球南边”国度完毕自强门庭发展，阻挡对朔方国度的依附性，齐有迫切的示范兴趣。

在经贸领域除外，两边建立了中拉好意思丽对话机制，以偏执他丰富的人文交流行为，约束加强相互了解、促进对相互的相互支合手，这对于全球顺次的调和和发展来说亦然至关迫切的。

在轨制设备方面，当今，中国在拉好意思已有5个自贸伙伴，同洪齐拉斯签署了自贸协定早期收货安排，同智利和秘鲁完成自贸协定升级。拉好意思是中国在亚洲除外签署自贸契约最多的地区，而况还有一些自贸契约在谈判当中。此外，咱们同20多个拉好意思国度签署了共建“一带所有”衔尾文献，还与古巴、阿根廷、智利、乌拉圭、秘鲁等国签署了具体的衔尾谋划文献。

《21世纪》：连年来，中拉关系发展有哪些特色？在好意思国要素影响下，中拉经贸衔尾呈现出哪些新趋势？

岳云霞：转头来看，中拉关系的发展是在两边约束升级和调试双边法令以修起全球法令的经过中进行的，这个经过也推动了全球法令向更有意于“全球南边”国度利益的标的发展，对于全球衔尾机制的牢固发展起到迫切作用。

连年来，中拉关系的超越十分显耀。领先，政事互信水平约束提高，两边高层互访往往。以秘鲁为例，近一年内两国元首完毕了三次会晤。如今，中国已同巴西、秘鲁、墨西哥、阿根廷、厄瓜多尔、智利、乌拉圭等多个拉好意思国度建立了全面政策伙伴关系，同委内瑞拉关系教诲为全天候政策伙伴关系。第二，中拉经贸发展赶快且约束升级。拉好意思是本世纪以来中国对外经贸衔尾增长速率最快的地区之一。2012年以来，中国稳居拉好意思第二大买卖伙伴地位，中拉衔尾从传统的商品买卖拓展到新时代、新业态，经贸衔尾的广度和深度完毕了前所未有的飞跃。第三，在人文交流领域，中国已与17个拉好意思和加勒比国度结成了约180对友好城市关系，民间往返越来越往往，对相互的了解也约束深切。

在好意思国要素的影响下，中拉经贸自己并莫得受到太多鄙俗性的冲击。相背，咱们看到中拉的经贸衔尾越来越密切，中国也曾成为巴西、智利、秘鲁等国的第一大买卖伙伴，阿根廷的第二大买卖伙伴，可见中国和南好意思之间的买卖黏性在加大。在好意思国“近岸外包”、“友岸外包”的供应链政策下，中国对中好意思洲、加勒比和墨西哥地区的投资履行上是加大的，甚而和巴西等南好意思国度的中间居品买卖亦然增加的。也等于说，在好意思国要素的扰动下，中拉进行了一些积极调和，以克服一些拦阻或消亡一些摩擦，在基础设施、买卖、投资、金融等多个方面发力，让两边的经贸衔尾愈增加元化并约束扩容升级。

中秘关系牢固低调，引颈中拉关系发展

《21世纪》：本次APEC峰会中，秘鲁再次成为亚太区域关注的焦点，中秘也迎来了近一年内的第三次高层会晤。在中拉关系中，中秘关系有何特色？秘鲁的对华政策有如何的特色？

岳云霞：秘鲁是中国的传统友好国度，两国关系具有牢固、低调的特色。领先，秘鲁是第二个与中国建交、第二个与中国签署自贸契约、第二个与中国升级为全面政策伙伴关系的拉好意思国度，可见两边的衔尾基础极端坚实。第二，秘鲁是拉好意思有华侨最多的国度，两国十指连心，这种情态上的连系进一步促进了政事、经贸和人文领域的衔尾。咱们在秘鲁多个孔子学院调研时就发现，当地全球对于学习汉文轻柔上升。第三，中国与秘鲁开展了关系改日发展的记号性形势，比如，中国在国外最大的铜矿特罗莫克铜矿、刚刚举行开港典礼的钱凯港，体现了两边对相互高度的信任，以及在改日政策利益上的一致性。不错说，两国的衔尾在中拉关系中泄显露较高水平。

秘鲁是拉好意思地区盛开进程最高和营商环境最牢固的拉好意思国度之一。尽管昔时几年往往更换总统，之前也往往更换总理，但在1994年宪法矫正之后秘鲁建立了相对盛开、友好的投资环境和营商环境。再加上华侨血缘的关系，在秘鲁，对华友好政策更容易得到民气的支合手，比如，该国将2月1日细目为秘中友谊日，在文化中也体现出对中国文化的高招供度，这些齐是秘鲁对华政策的独特性。

《21世纪》：“从钱凯到上海”也曾成为一句流行语，它对秘鲁来说意味着什么？您对钱凯港形势的运营有如何的期待？该港的灵通将给中拉经贸衔尾和拉好意思买卖花式带来如何的影响？

岳云霞：钱凯港由中企承建、中资控股运营，珍重灵通明，有时将拉好意思至上海的海运时期裁汰12天掌握，灵验精打细算物流时期与资本，从而有望创造新的经贸来往。秘鲁对它的定位是“拉好意思的新加坡”，力求将其打造为所有拉好意思地区的物流要道。领先，它是拉好意思启航点进的全自动化船埠，亦然一个绿色口岸，干系高下流设备将变成大齐新增服务，有劲地拉动当地经济发展。第二，这一形势将推动蚁集秘鲁国内主要城市间的路网设备，促进变成与巴西等南好意思国度之间的跨国路网设备。第三，秘鲁计划和谐航路助力教诲亚太与好意思洲地区的互联互通，带动两大区域扩大买卖，加强经济深度交融发展。

中国与秘鲁刚刚签署自贸协定升级议定书，这意味着许多在秘鲁分娩的、合适原产地法令的居品将免税插足中国。钱凯港是拉好意思首个实在的全自动船埠，开港后不错高效开动，将会对两国甚而中拉买卖起到极地面推动作用。预测改日，这个口岸有望成为南好意思乃至全国的迫切新兴口岸，对教诲中拉买卖起到迫切作用。与此同期，跟着相近基础设施的完善和干系产业的冉冉建立，钱凯港也将眩惑越来越多的投资，从而有望促进秘鲁产业的合手续升级。

《21世纪》：11月14日，中秘两国签署对于升级自贸协定的议定书。中秘自贸协定是我国与拉好意思国度签署的首个全面的自贸协定。它的升级具有如何的兴趣？如何评价中秘的经济互补性？自贸协定的升级有哪些亮点？

岳云霞：中秘两国签署的自贸协定升级议定书具有重要兴趣。中秘两边于2009年4月签署的自贸协定，是我国与拉好意思国度签署的首个一揽子自贸协定，涵盖货色买卖、服务买卖、投资等多个领域，在其时的中国对外经贸法令中达到相对先进的水平。经过多年的谈判，中秘自贸协定升级议定书再次成为中国对外签署的高要领目田买卖契约之一，是中国扩大面向全球的高要领目田买卖区网罗的最新结果。

《议定书》对原自贸协定进行升级，进一步完善了原产地法令、海关要领与买卖便利化、卫生与植物卫生措施、常识产权、服务买卖、商务人员临时入境和投资等7个协定原有章节，在原有协定17个章节基础上新增了要领与及格评定衔尾、竞争政策、电子商务、全球供应链、环境与买卖等5个章节。

《议定书》在多个方面展现了改进之处：

领先，新增了全球供应链章，包括饱读动多式联运、促进外贸物畅达谈和基础设施设备、供应链信息时代愚弄、数字信阻隔换衔尾以实时代衔尾等，这是为两国经济衔尾量身定作念的章节，彰显了两国证明全球产业链供应链牢固的刚毅态度。

其次，以孤独章节表情新增了要领衔尾、竞争政策、电子商务、全球供应链、环境等议题，干系章节部分条件还顺利参照了CPTPP等国际高要领经贸法令，体现了全球经贸法令最新发展趋势。

再者，这是一个具有前瞻性的目田买卖安排，两边约定在《议定书》凯旋后两年内启动服务买卖和投资负面清单谈判，并争取于启动后两年内完成谈判。这将有意于进一步削减中秘两国间服务买卖和投资联系铁心和壁垒，约束提高双向买卖投资目田化便利化水平。

终末，《议定书》力求处理面前两国经贸来往中的主要拦阻，比如，完善细化了原产地法令、海关要领与买卖便利化、卫生与植物卫生措施、常识产权等原有章节联系章程；进一步完善商务人员临时入境章，使两边商务人员能愈加高效办理签证要领；大幅完善投资争端处理机制，为投资者国外维权提供更明确指点。

中秘互为全面政策伙伴，经济高度互补。2023年，中秘双边买卖额376.91亿好意思元。中国已连气儿多年为秘鲁最大买卖伙伴，秘鲁是中国在拉好意思地区第四大买卖伙伴和迫切投资方针地。秘鲁矿业资源丰富，银、铜、铅、钼等矿产资源的储量均位居前哨，而确保环节矿产资源的供应牢固对中国来说兴趣重要。同期，动作秘鲁的主要出口阛阓，中国为秘鲁居品提供了牢固且迫切的需求救助，对该国教诲出口收益及扩大出口多元化也有迫切作用。

从买卖结构的角度看，秘鲁农居品品种丰富、质料上乘，而况具有反季节性的特征，如玉米和蓝莓，对于保险中国住户餐桌的万般性及养分平衡起着迫切作用。

从经济互补性的角度看，秘鲁正在做事密集型产业冉冉构建竞争上风，并同期在中间时代居品方面崭露头角。因此，秘鲁不错成为中国上风产能输出的连结地，如白色家电领域。

终末，从区域经济衔尾的角度看，秘鲁是拉好意思地区对外盛开进程最高的国度之一开云体育，领有泛泛的目田买卖网罗。跟着中秘自贸契约升级议定书的签署，中国不错通过与秘鲁的经济衔尾进一步融入拉好意思阛阓，这不仅有助于保险我国的供应链安全与牢固，也将助力中国企业更好地插足全国阛阓。