四部门并吞印发《上海国际金融中心进一步种植跨境金融处事便利化行为决策》。其中提到，种植东谈主民币跨境支付系统（CIPS）功能和民众网罗障翳。跨境清理公司增强与金融机构协同联动，共同种植对“走出去”企业的处事水平。推动更多银行加入CIPS，捏续扩大CIPS网罗障翳范围。加强CIPS开发，完善系统功能，商讨推动区块链技巧应用，为东谈主民币计价的民众贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清理处事。全文如下：

中国东谈主民银行 金融监管总局 国度外汇局 上海市东谈主民政府对于印发《上海国际金融中心进一步种植跨境金融处事便利化行为决策》的示知

　　为贯彻落实习近平总文书覆按上海和中央金融职责会议精神，更好推崇上海国际金融中心在处事构建新发展花样中的极度作用，守旧种种主体愈加安全、方便、高效参与国际竞争与相助，制定本决策。

　　一、总体要求

　　以习近平新期间中国特色社会方针想想为带领，通过深切金融轨制型怒放，强化金融对“走出去”企业和“一带沿途”开发的守旧才略，形成愈加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　二、主要骨子

　　（一）提高跨境结算后果，便利企业民众资金不竭。

　　1.优化外汇业务不竭模式和展业历程。守旧银行落实外汇展业不竭宗旨，实施外汇业务历程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等第分级并提供互异化、便利化金融处事。守旧中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新轨则开展业务，守旧更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务守法免责申述评议机制，守旧银行就涉嫌非法行为进行申述，依托外汇商场自律机制开展评议，合理判定银行“守法尽责”情况，种植跨境金融处事质效。

　　2.完善企业集团民众资金不竭体系。优化本外币一体化资金池不竭计谋，便利足下企业代境外成员单元开展资金聚拢收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。荧惑银行渐渐收场资金跨境支付自动化处理，延长对重心企业集团跨境资金池等业务的处事时分，收场民众资金实时调拨。守旧浦东新区领先制定成心于企业集团财资中心累积的财政、东谈主才等扶捏计谋，种植企业集团财资中心等总部经济能级，荧惑其他区复制执行和完善配套计谋。荧惑企业集团在沪缔造资金池，收场民众资金方便、高效的在岸聚拢不竭和使用。守旧银行联接企业打算限制、业务需求等提供相适配的资金池处事。

　　3.拓展目田贸易账户功能及应用场景。守旧银即将履行“三反”义务取得的信息用于跨境业务的信得过性审核，收场目田贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内正常账户（跨二线）东谈主民币资金结算。守旧银行基于境外机构目田贸易账户开发入款居品，允许非住户外币入款利率参考国际常规进行商场化订价。守旧合乎凭交往电子信息为跨境电商提供结售汇及资金收付处事筹商要求的银行，通过革命目田贸易账户处事为跨境电商提供与国际接轨的结算处事。优化目田贸易账户名单动态更新机制。

　　4.推动金融机构种植数字化处事水平。荧惑银行开展对个东谈主与企业的数字身份跨境认证和电子识别，稳步扩大跨境收付业务中的数字化处事障翳面。守旧金融机构利用区块链技巧等优化对客户电子单证、电子信息贵寓的信得过性审核，种植“精确画像”才略，种植对“走出去”企业跨境金融处事质料。守旧在沪数字东谈主民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥神志，探索革命特色场景。守旧外汇交往中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性不竭及兑换处事。

　　5.种植东谈主民币跨境支付系统（CIPS）功能和民众网罗障翳。跨境清理公司增强与金融机构协同联动，共同种植对“走出去”企业的处事水平。推动更多银行加入CIPS，捏续扩大CIPS网罗障翳范围。加强CIPS开发，完善系统功能，商讨推动区块链技巧应用，为东谈主民币计价的民众贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清理处事。

　　（二）优化汇率避险处事，提高外汇风险不竭与搪塞才略。

　　6.开发种种化的汇率避险居品和处事。守旧外汇交往中心为自贸试验区东谈主民币外汇交往提供交往设施处事，完善共建“一带沿途”国度货币外汇交往处事。诱骗更多企业参与外汇交往中心“银企外汇交往处事平台”，荧惑更多银行接入平台径直报价，便利种种企业开展外汇业务。荧惑银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险雄厚，缩小企业汇率避险本钱。守旧银行加大汇率避险居品开发力度，丰富东谈主民币对外汇正常好意思式期权、欧式期权、亚式期权偏执组合居品，不竭加多境内商场东谈主民币外汇滋生居品种类。守旧银行网点转型升级，荧惑有条目的银行联接区域和功能定位缔造涉外业务特色网点，组建外汇专科处事团队，提供全品类涉外居品、处事及兑换币种等。加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行并吞开发汇率避险专项担保居品，由财政提供担保费补贴，缩小企业外汇风险不竭本钱。

　　7.促进东谈主民币跨境使用。种植东谈主民币跨境使用便利度和收付后果，荧惑银行在信得过合规前提下，优化票据审核，加强数据分享，种植“走出去”企业全链条使用东谈主民币进行投融资、神志开发和采购、收益回收等体验。荧惑银行构建以风险评估为导向的主体分类不竭模式，遴选多种事中过后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境东谈主民币计谋宣传，建立上海市重心畛域国有企业东谈主民币跨境使用职责评价机制，荧惑“走出去”中央企业和国有企业优先选拔使用东谈主民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链革命链种种企业使用东谈主民币。商讨联想推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套斥地出口、国外职工处事等畛域种植东谈主民币跨境结算比重的专科处事决策。促进东谈主民币在共建“一带沿途”国度使用，并依托上海构建促进东谈主民币民众轮回使用的贸易投资处事体系。

　　（三）强化融资处事，助力企业民众投融资。

　　8.累积跨境银团贷款中心和业务。在照章合规的前提下，在金融监管总局认同的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记不竭和跨境担保历程，更好自负境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条目纯熟时，守旧特意愿、有条目的银行在沪缔造跨境银团贷款中心。

　　9.试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务。在上海试点通过再贴现窗口守旧东谈主民币跨境贸易融资，荧惑在沪银行扩大跨境贸易信贷投放缩小企业东谈主民币贸易融资本钱，促进以东谈主民币计价结算的收支口贸易。

　　10.拓展境表里双向融资渠谈。守旧具备条目的银行参照国际常规，探索商讨在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非住户并购贷款处事，贷款金额不高于并购交往价款80%，贷款期限不进步10年。守旧银行在风险可控前提下，把柄交易合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等体式自负跨国公司境表里成员单元的融资需求。守旧企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单元资金并为其提供融资守旧，便利企业集团境表里成员单元统筹开展境表里融资，缩小融资本钱。完善“玉兰债”发展监管轨制，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等升值处事。

　　11.行使区块链技巧轨范发展供应链金融。推崇重心产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技巧，收场订单、物流、仓储等要道法子信息上链，开展碳足迹认证试点，渐渐构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融互异化信贷不竭，完善供应链金融居品体系，轨范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融金钱品，加大对产业链陡立游企业的信贷守旧力度。守旧在沪银行通过供应链金融更好处事长三角等地区“走出去”企业。守旧金融机构依托“航贸数链”等落地应用，通过电子单证上链存证和交叉匹配，为链上主体开展贸易结算、贸易融资、跨境保障（货色险、船舶险等）等提供接济考证。守旧上海清理所丰富大量商品“清理通”参与群体和清理居品，鞭策跨境东谈主民币清结算处事落地，守旧金融机构稳步拓展供应链金融处事应用场景并延长至碳排放权等畛域。

　　12.便利融资租出公司等资金跨境融通。探索守旧金融租出公司开展子母公司外债额度分享业务。便利融资租出公司（含金融租出公司）在境内收取的外币房钱流转使用，允许用于清偿外币债务、支付境外房钱、向境外支付租出物货款等合乎轨则的用途。守旧融资租出公司（含金融租出公司）及子公司开展对外融资租出业务，处事“走出去”企业。守旧金融机构国外分支机构积极为汽车集团境外售售提供融资守旧。

　　（四）加强保障保障，种植风险不竭水平。

　　13.加大对出口企业的保障守旧力度。加大对国产商用飞机、新动力汽车、大型成套斥地等重心出口企业的保障保障力度，推动保障公司、再保障公司加强相助，成立保障共同体，种植对极度风险保障才略。守旧保障公司把柄我国出口新上风、新趋势和行业特色为航运等筹商畛域提供保障处事，不竭优化保障居品。守旧保障公司为生物医药企业开发国外临床试验和高端医疗斥地包袱保障，对投保企业赐与守旧。加强对跨境东谈主员不测伤害、医疗、疾病等方面的保障保障，守旧保障公司开发跨境东谈主员保障居品。荧惑机场、口岸、旅行社等单元为跨境东谈主员购买保障居品提供便利。上海金融监管局带领筹商机构深切“一带沿途”民众磨真金不怕火东谈主处事网罗开发，种植网罗功能并扩大障翳区域。守旧上海航运保障协会制定合乎国际通行公法、具有民众影响力的航运保障承保、理赔、追偿操作指引和尺度化票据模板。

　　14.种植出口信用保障保单处事能级。守旧保障机构把柄企业打算情况、神志国别、融资模式等，优化完善出口信用保障居品和抽象处事决策，在合乎风控尺度的前提下，不竭优化理赔条目，更好为小微企业提供风险保障。依托中国（上海）国际贸易“单一窗口”，为合乎条目的中小微企业主动提供“全线上、免典质、低本钱”方便金融处事。升级“信保+担保+银行”融资模式，优化信保融资处事上国外贸高质料发展三方相助名单，为跨境电商、处事贸易、海关高档认证企业等提供批量主动授信。荧惑银行把柄计谋性出口信用保障机构发布的《国度风险分析评释注解》实时动态调节国别风险评级和名额。

　　15.提供高质料再保障处事。守旧在临港新片区缔造专营再保障业务的保障公司、再保障公司、保障经纪公司法东谈主机构或分支机构，稳步鞭策跨境再保障、境内再保障业务线上交往。围绕共建“一带沿途”、航空航天、绿色航运等重心畛域，商讨开展新式风险升沉居品刊行和交往试点可行性，提高对“走出去”企业与项计议民众承保才略。强化央地对上海国际再保障登记交往中心的守旧，完善监管、处所财政扶捏等配套计谋。守旧通过上海国际再保障登记交往中心收场再保障升值税发票电子化流转。落实跨境再保障保费统计发布公法，通过登记交往中心开展的跨境再保障分入保费按照境内新增和不叠加有计划原则开展统计并进行发布。

　　（五）完善抽象金融处事，种植民众配置才略。

　　16.增强紧迫金融平台配置民众资源功能。高水平筹开国际金融金钱交往平台，打形成为配置民众金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融商场的紧迫功能性平台。守旧上海黄金交往所等与境酬酢易所开展居品授权相助，扩大东谈主民币基准价钱在国际主流商场应用。探索上海黄金交往所特定品种交割国际化，建立境酬酢收库。

　　17.种植民众金钱不竭便利化进度。守旧及格境内有限结伙东谈主（QDLP）试点企业在合乎轨则前提下合理种植召募资金使用后果，允许认购境内低风险等第（R2及以下）的货币基金、现款不竭类愉快、依期入款等短期现款不竭居品，把柄境外主基金怒放特色认购境外现款不竭居品。守旧QDLP试点企业完成境内资金召募、基金缔造后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。守旧拓展QDLP募资源流，探索召募本币、外币资金。

　　18.完善种种抽象处事平台功能。提高“线上+线下”抽象处事才略，种植“一带沿途”抽象处事中心能级，迭代升级“丝路e启行”小步和谐金融处事功能，促进银企资源整合对接，收场线上引流与线下集中专科处事的无缝联接。推动离岸通、跨境通等离岸贸易处事平台收场与主要贸易地区国际贸易筹商单证、口岸物流等数据跨境分享交换。

　　三、保障措施

　　（一）建立鞭策机制，协力推动落地。

　　上海市委金融办、中国东谈主民银行上海总部、上海金融监管局、上海证监局、国度外汇局上海市分局、上海市发展转换委、上海市商务委、上海市经济信息化委、上海市国资委及金融机构等构成专班，为“走出去”企业提供“金融处事包”，荧惑在沪金融机构“走出去”。

　　（二）强化宣传推介，作念细作念实处事。

　　开展“百园千企送金融”举止，抽象行使网罗发布、柜台指令等多种方式宣传计谋。各筹商部门、重心区和金融机构明确专东谈主，组织作念好处事。建立大师库，组建专科团队，缔造示范网点，提供本外币、离在岸、公司个东谈主等一体化处事。

　　（三）加强法治供给，营造风雅环境。

　　完善金融立法、监管、纠纷惩处等机制，守旧上海探索离岸金融体系。防范金融与数据、东谈主才、技巧等的会通发展。

　　中国东谈主民银行

　　金融监管总局

　　国度外汇局

　　上海市东谈主民政府

　　2025年3月25日开云(中国)Kaiyun·官方网站 - 登录入口